自從將逸散的皇權逐步收歸，中樞及地方權力格局收穩，楚凌一直在做的事情，便是鞏固皇權的同時，並設法推動大虞的整體治理及發展，一個很現實的問題，如果不能叫身處底層的百姓喫飽穿暖、安居樂業，哪怕皇權再穩固，對外擴張再厲害，也終究是沙上築塔、鏡中觀花。
爲了達到這一目標，在所定一衆謀劃及部署按部就班推進下，楚凌會對一些不好的現狀選擇視而不見。
這絕非楚凌跟過去相比變了，實則是在一些具體發展下，是離不開一些羣體的深度參與的。
楚凌所要做的，是在理想與現實之間尋找一個平衡點，當然了，在一些框架搭建起來了，並且能夠穩定運轉，那麼對一些不懂得知足的羣體，楚凌便會在無形間施展雷霆手段解決掉！
過去三年多的時間，在楚凌看來已經足夠了。
有些事終是要有個了斷了。
“……截止到正統十一年七月底，由上書房奉旨主持，尚書省、戶部、工部、軍器監、都水監、將作監、少府監、宣課司、虞都令府、京畿道刺史府等一衆中樞及地方有司聯合協辦，針對京城京畿治下一衆產業摸查，根據官營、私營進行劃分，現已對製造、採礦、冶煉、紡織、建築、運輸、房產等產業完成基本登記造冊。”
虞宮，大興殿。
時任上書房大臣夏睿，於御前講述集約型手工製造業實況，而在殿內所聚一衆上書房大臣，無不是表情嚴肅的聽着。
“就今下所掌握情況來看，特大規模產業集羣有17處，其中製造有3處，採礦有5處，冶煉有2處，紡織有4處……以上諸產業集羣俱爲官營性質，較比先前籌設所擁資金，最少的一處翻了21倍還有餘……”
聽着夏睿所講種種，於龍椅上所坐的楚凌，別看表面沒有任何表情變化，實則心中卻有情緒波動。
沒有人比楚凌更清楚集約型手工製造業的戰略價值及發展勢頭，對於一箇中央集權的國朝而言到底意味着什麼，特別是這個國朝，主要的發展模式是以農業生產爲主，這到底能給這個國家帶來多大的改變！
從正統四年開始，一直到今下，楚凌一直在積極佈局一件事，即緊密圍繞大虞國都及京畿重地，以各種政策及資源培育集約型手工製造業生態，這爲的就是叫這片核心區域的基本盤能夠更穩、更韌、更具影響力！
讓上書房牽頭，統籌協調中樞及地方一衆有司，針對該事進行詳細的摸查，就是爲了看看這件事做的到底怎樣。
就掌握的情況來看，楚凌還是比較滿意的。
儘管按着特大規模，大規模，中等規模，小規模等分級標準進行統計，佔據主導地位的是官營產業，但私營產業及工坊數量較比正統四年時已增加超七倍還多，關鍵是私營從事的產業，已不侷限於紡織、運輸、低端製造等輕產業類目，而是逐步朝向冶煉、製造等重產業領域滲透，楚凌在獲悉這些時是感到高興的。
這意味着他推動的重要國策是見了成效的。
這如何能不見成效啊。
別的不說，單單是在虞都、三陵邑、京畿治下有着超兩百萬的脫離農耕的勞動力，並且這些羣體所在家庭，能夠通過其主要勞動力所得穩定收入，維持一個相對好的生活水準，甚至其中有相當一部分羣體置辦了房產，並且在一些銀號，如商儲銀號，宗室銀號等存有定期儲蓄，足以看出該制對大虞帶來的影響。
而緊密圍繞上述所帶來的改變，使得往來上述之地的商旅絡繹不絕，各類商品更是層出不窮的湧進，關鍵是沒有因爲這等規模的羣體存在，使得治下糧、油、布、煤等一應日常所需價格出現大幅波動，這對於大虞的發展起到了極大的促進作用。
最最重要的一點，是上述所提及的一衆產業及羣體，沒有將涉及軍工產業的核心囊括其中，如果將這部分囊括進來，那規模要更大了，但這部分牽扯到的機密太多，楚凌並沒有將這部分包含進來。
這意味着大虞所持有的底牌，在過去這些年於無形間多了不少，而這些是國內外多數羣體所不知曉的。
即便知曉，可他們卻也無從查證。
因爲有暗中組織在負責這一塊兒，爲的就是避免大虞核心機密及核心技術被外泄或模仿，搬起石頭砸自己腳的事情，楚凌是斷然不會去做的。
“牽扯到這部分的核心數據，以上書房的名義發派去中書、門下、尚書三省，並以御前的名義，向三省頒道旨意，着三省要員就所拿到的這部分核心數據，結合此前所推動的各項政策調整及改革，擬一份具有一定戰略價值的草案出來，隨着集約型手工製造業的大幅發展及跨越，與之相對的一些調整甚至是改革，也必須要從快提上議程了！”
“臣等遵旨！”
隨着楚凌的聲音響起，於殿內所聚衆上書房大臣，無不是抬手作揖道，這其中便包括蕭靖、劉諶等少數重臣。
繼祕書省得大幅增擴後，楚凌在御前先後特設上書房、南書房，並頒旨將一些大臣召入其中任職，前者負責的是內政層面，後者負責的是軍務層面，上述兩個衙署只有建議權，卻無決策權，但儘管是這樣，卻依舊在朝野間引起了軒然大波。
畢竟明眼人都能看出上書房、南書房兩個新設有司的出現到底意味着什麼。
這等於是將本就集中起來的中樞權力，憑空形成了兩個頭部存在，或許在其中的品階是不高的，但問題是這卻常設在御前，能夠隨時隨地的見到天子，僅是這些就足以說明很多東西了。
這也使得太多的中樞大臣，是想方設法的想要能躋身其中，畢竟只有到了這裏，才能真正實現身份上的改變，可惜能達到這一願望的卻極少！